Закон України “Про управління відходами” набув чинності

Сьогодні в Україні офіційно стартувала реформа управління відходами. Початок їй дав відповідний Закон, який набув чинності 9 липня 2023 року. Згідно із цим  документом, в Україні:

• впроваджується ієрархія управління відходами, пріоритетними напрямками якої є запобігання утворенню відходів, їхнє повторне використання та відновлення (рециклінг), і лише потім – видалення, у т.ч. захоронення на полігонах, які відповідають вимогам екологічної безпеки, 
• планування системи управління відходами на національному, регіональному та місцевому рівнях, 
• запровадження системи розширеної відповідальності виробника, 
• поступове створення сучасної інфраструктури та об’єктів збирання та оброблення відходів, 
• удосконалення процесів управління відходами, у т.ч. ліцензійної і дозвільної системи, інформаційного забезпечення в сфері управління відходами.

Цей закон спрямований на введення нормативно-правового регулювання в галузі управління відходами, що відповідає вимогам відповідних директив ЄС. Головна його мета – поліпшення стану навколишнього середовища та створення необхідної інфраструктури для управління відходами.

“Протягом останніх кількох місяців було оприлюднено низку Постанов Кабінету Міністрів України, які регулюють питання управління відходами. Зокрема відповідно до статті 51 ЗУ “Про управління відходами” Постановою Кабміну № 667 від 30.06.2023 року затверджено Порядок розроблення та затвердження регіональних планів управління відходами. 

Окрім цього, врегульовано Порядок поводження з побутовими відходами в особливих умовах (Постанова КМУ № 625 від 19.06.2023 року). Також варто зазначити, що Постановою КМУ № 1073 врегульоване важливе питання поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків.

Також оприлюднені наступні проєкти документів:

• Закон України “Про упаковку та відходи упаковки”;

• Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України “Про затвердження Правил технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації”;

• Постанова КМУ “Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів”;
• Постанова КМУ “Щодо деяких питань оголошення припинення статусу відходів”;
• Постанова КМУ “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами”;
• Постанова КМУ “Щодо деяких питань віднесення речовин або предметів до побічних продуктів”.

Всі ці документи наберуть чинності незабаром і дадуть більш чіткі настанови до дій зацікавлених сторін,” – коментує експертка з управління відходами ГО “Еколтава” Марина Садкіна.

Відповідно до нового Закону, відходи підлягають роздільному збиранню та не повинні змішуватися з іншими відходами або матеріалами, що мають різні властивості. Роздільне збирання відходів у населених пунктах має здійснюватися для таких видів відходів, як папір і картон, пластик, скло, метал. Також повинні створюватися умови для забезпечення роздільного збирання біовідходів, текстилю та інших видів відходів, що підлягають роздільному збиранню. Великогабаритні, ремонтні, небезпечні відходи у складі побутових, відходи зелених насаджень збираються окремо від інших побутових відходів. Житлові масиви та інші об’єкти благоустрою слід обладнати контейнерними майданчиками для роздільного збирання побутових відходів. 

У грудні 2022 Міністр захисту довкілля і природних ресурсів України Руслан Стрілець презентував дорожню карту впровадження реформи. Тоді серед очікуваних результатів посадовець вказував:

• охоплення системою роздільного збору відходів 100% населення країни;
• щоб понад 50% побутових відходів потрапляло на рециклінг та відновлення;
• менше 30% відходів йшло на захоронення;
• спалювалося лише те, що не може потрапити на рециклінг;
• закриті та рекультивовані полігони, що не відповідають вимогам закону;
• створення не менше 200 нових сучасних заводів з оброблення побутових відходів тощо.

“Запуск реформи управління відходами в Україні був тривалим і нелегким. Проте всі ми вже можемо спостерігати певні зміни. Так, після введення в дію ЗУ “Про обмеження обігу пластикових пакетів на території України” багато великих мереж перейшли на альтернативні варіанти пакування товарів, наприклад, біорозкладні пакети, до яких би, звісно, муніципалітетам не завадило подбати про компостувальні станції. Проте є і такі, які придатні до домашнього компостування. Треба дивитися на маркування”, – коментує експертка з управління відходами ГО “Еколтава” Марина Садкіна.

Оскільки наразі немає жорсткого контролю за виконанням статей даного Закону, продовжує експертка, непоодиноко зустрічаються порушення, особливо в невеликих магазинах. Проте тенденція до змін прослідковується. 

“Варто пам’ятати, що головним рушійним фактором є саме суспільна думка і формування культури використання багаторазових торбинок, мішечків та іншої тари. Наразі я набагато частіше зустрічаю людей, які свідомо підходять до закупів і це надзвичайно тішить”, – говорить Марина Садкіна.

Реформа управління відходами в Україні є важливою і по-справжньому історичною подією. Адже вона передбачає наближення принципів роботи до європейських стандартів, використання сучасних підходів до збору, сортування, переробки та утилізації відходів. Її успішне впровадження сприятиме збереженню природних ресурсів, зменшенню забруднення довкілля, розвитку економіки тощо.