Як створити заповідну територію в Україні: покроковий план

Еколтава створила невелику пам’ятку про заповідання нових територій відповідно до статей 51-53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Унікальна природа України заслуговує на те, щоб не пасти задніх серед країн Європи за площею заповідних територій. Наразі у природно-заповідному фонді України — менш як 7% площі країни. Для порівняння: середній показник у країнах ЄС — 26,4%.
Україна відповідно до Стратегії збереження біорізноманіття має на меті досягти 15% до 2030 року. Проте в поточних умовах реалізація цього плану може тривати понад 100 років. Темпи збереження природи часто поступаються темпам її знищення ворогом

💡 Головна думка, яку хочемо донести: ініціювати створення нових заповідних територій може кожен з нас, а не лише наукові установи чи природоохоронні організації.

Отже, з чого почати.

По-перше, потрібно визначити, у чому полягає потреба створення об’єкта природно-заповідного фонду (ПЗФ).

Ділянка може бути:

• місцем існування рідкісних видів флори чи фауни або осередком унікальних геологічних чи ландшафтних утворень, що мають наукове значення;
• важливою для збереження екосистеми, стабілізації клімату, запобігання ерозії ґрунтів, очищення повітря;
• природним ландшафтом, який має естетичну цінність і є привабливим для екотуризму чи відпочинку.

Крім того, ділянка може мати культурну або історичну цінність тощо.

Коли це є, рухаємося за чітко прописаною
в законі процедурою.

Процедура створення території ПЗФ

1. Підготовка клопотання з обґрунтуванням.
2. Подання клопотання до уповноважених органів виконавчої влади (окремий слайд).
3. Розгляд і схвалення клопотання протягом одного місяця.
4. Узгодження клопотання з власниками або користувачами земельної ділянки (за наявності).
5. Забезпечення розроблення проєкту заповідання профільними установами.
6. Прийняття рішення про створення об’єкта ПЗФ уповноваженим органом (окремий слайд).
7. Організація охорони території: з попереднім відведенням земель і реєстрацією у кадастрі або без відведення, шляхом укладення охоронного зобов’язання.
8. Інформування громадськості.

Що має бути у клопотанні про створення території природно-заповідного фонду

У клопотанні має бути:

• обґрунтування важливості заповідання;
  опис природних цінностей (наукових, естетичних, природоохоронних тощо);
• дані про місцезнаходження, площу, призначення ділянки;
• обґрунтування категорії ПЗФ: заказник, пам’ятка природи, регіональний ландшафтний парк тощо;
• відомості про власників та користувачів землі.

А також додатки до клопотання:

• документи, що підтверджують та доповнюють обгрунтування;
• карта-схема території (з межами пропонованої ділянки;
• фото/відеоматеріали;
• акти обстеження території, висновки експертів, матеріали інвентаризації природних ресурсів;
• дані з кадастрів (земельного, лісового тощо).

На останньому слайді навіть є умовний приклад обґрунтування створення умовного ландшафтного заказника «Балка Глибока».

Хто може ініціювати клопотання про створення території природно-заповідного фонду

• державні та наукові установи;
• природоохоронні громадські об’єднання;
• інші організації та громадяни.

Хто розглядає клопотання про створення території природно-заповідного фонду

• Міндовкілля — якщо йдеться про об’єкти загальнодержавного значення.
• Територіальні органи центральної влади (підпорядковані Міндовкіллю) — якщо йдеться про об’єкти місцевого значення.

Хто затверджує про створення території природно-заповідного фонду

• Президент України — якщо йдеться про об’єкти загальнодержавного значення.
• Обласні ради, Верховна Рада АРК, Київська та Севастопольські міськради — якщо йдеться про об’єкти місцевого значення.

Дуже дякуємо за інформацію при підготовці матеріалу експертам Українська Природоохоронна Група – UNCG

Детальний посібник із вибору ділянок, підготовки клопотань і самої процедури створення територій від наших колег — Environment People Law (EPL)/Екологія – Право – Людина (ЕПЛ) у співпраці з Українська Природоохоронна Група – UNCG можна знайти за посиланням:

ПОСІБНИК

Обкладинкою цього допису ми обрали фрагмент мапи екологічно важливих ділянок України, створеної Обсерваторією конфліктів та довкілля (CEOBS) у рамках Програми ООН у співпраці з UNCG та Zoï Environment Network.

Повну мапу, її опис і контекст можна переглянути тут.